请税茶奏

请税茶奏〔Memorial on establishing the tea tax to throned 唐代茶法专论。张滂撰。见宋代王溥《唐会要》 卷八十四《杂税》：“伏以去岁水灾，诏令减税，今之国用， 须有供储。伏请于出茶州县及茶山外商人要路，委所由定三 等时估，每十税一，价钱充所放两税。其明年已后所得税， 外贮之。若诸州遭水旱，赋税不办，以此代之。”诸道盐铁 使张滂此奏上于贞元九年(793)正月，针对上年因水灾诏 令减二税、国库收入减少的现状，提出征收茶税，以供财政 支出和国库储备。其具体征税方案为：在产茶州县及邻近产 茶地区商人必经之交通要道，设税务，由有关部门酌情将茶 价定为三等，每十税一。以这笔茶税收入抵减免的二税收 入。从贞元十年起，以后所征收的茶税，另设专户存储。如 果遇到各州遭水旱灾害，赋税收不上来，就以这笔储存的茶 税折茶以保证国家财政的收入。动机良好，收到显著成效， 当年就征收茶税四十万贯，远超过因去年水灾所放二税的 数额。但是，这笔增收的茶税，却并未积聚用来作灾年灾区 的赋税，而是作为朝廷的一种新的财政收入固定了下来。从 此，茶税成为唐代常设的税种，税率也定为十分之一，开创 了中国历史上征收茶税制度的先河。此前，建中三年 (782)，为筹措常平仓本钱，也征收过竹、木、茶、漆等货 税，但只是一种权宜之计，且不久即停，故新旧《唐书-食 货志》均称茶税始于张滂。